عن المنتدى

الخلفية

تواجه المنطقة العربية العديد من المخاطر الطبيعية والبشرية، والتي غالبًا ما تتفاقم بسبب تغير المناخ. على مدى السنوات الخمسين الماضية، عانت المنطقة من خسائر اقتصادية كبيرة، بلغت في مجموعها ما يقرب من 60 مليار دولار، وكان الجفاف هو الأكثر تأثيرًا، وخاصة في دول مثل العراق والمغرب وسوريا والأردن والصومال. وقد أدى الجفاف إلى انخفاض الإنتاجية الزراعية والتنوع البيولوجي، مما أثر بشدة على المجتمعات الريفية. كما تشمل التحديات الأخرى تعدي الرمال وتدمير البنية التحتية وتقليل غلة المحاصيل وحرائق الغابات خاصة في دول البحر الأبيض المتوسط.

في عام 2023، شهدت المنطقة، المعرضة بالفعل لتغير المناخ، العديد من الأحداث الكارثية. أسفرت الزلازل في تركيا وسوريا والمغرب عن خسائر فادحة في الأرواح ومليارات الدولارات في الأضرار الاقتصادية. كما تعرضت ليبيا إلى العاصفة دانيال، مما أدت إلى انهيار السدود والدمار على نطاق واسع.

إطار سنداي

يتناول إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث 2015-2030 المخاطر الطبيعية والبشرية، بما في ذلك المخاطر البيولوجية والبيئية والتكنولوجية والكوارث المتعلقة بالبحار، مع التركيز على نهج شامل للمجتمع للحد من المخاطر وبناء القدرة على الصمود. ويركز على منع خلق مخاطر جديدة والحد من المخاطر القائمة وتعزيز القدرة على الصمود من خلال الاستعداد والتعافي. ويتطلب هذا النهج التحول من إدارة الكوارث التقليدية إلى التنمية الشاملة القادرة على الصمود في مواجهة المخاطر، بدعم من التعاون الإقليمي والدولي.

يعد إطار سنداي جزءًا لا يتجزأ من تحقيق أهداف التنمية المستدامة، لأنه يسلط الضوء على أهمية الحد من مخاطر الكوارث عبر قطاعات متعددة. ولتحقيق التنمية المستدامة، يتعين على البلدان الأعضاء تنفيذ إطار سنداي على جميع المستويات، وإشراك أصحاب المصلحة في التخطيط التنموي المستنير بالمخاطر وتعزيز إدارة مخاطر الكوارث عبر مختلف القطاعات.

المنتديات الإقليمية للحد من مخاطر الكوارث

تجمع المنتديات الإقليمية بين الحكومات وأصحاب المصلحة لتعزيز الالتزام السياسي بالحد من مخاطر الكوارث وتحديد الأولويات وتقييم التقدم وتعزيز الشراكات. وتعمل هذه المنتديات على تعزيز تبادل الممارسات الجيدة والمعرفة وإدماج الحد من مخاطر الكوارث عبر القطاعات، بما في ذلك قضايا التنمية والمناخ. تعزز المنتديات نهجًا شاملاً ومتعدد الأطراف على المستوى الإقليمي، مثل الشراكة العربية للحد من مخاطر الكوارث.

يعتبر إطار سنداي المنتديات العالمية والإقليمية وسائل رئيسية لتنفيذه. وتعمل هذه المنتديات كمنصات ديناميكية حيث يمكن لصناع السياسات والخبراء والممارسين الإعلان عن المبادرات وتبادل المعلومات ورصد التقدم. وهي تلعب دورًا حاسمًا في صياغة الشراكات وتقييم التقدم وتعزيز إدماج إدارة مخاطر الكوارث عبر جميع القطاعات، والمساهمة في عمليات متابعة مؤتمرات الأمم المتحدة الأوسع نطاقًا.

المنتديات العربية للحد من مخاطر الكوارث

بدأت المنتديات والمؤتمرات الإقليمية العربية خلال إطار عمل هيوغو (2005-2015)، مما وفر منتدى للحكومات وأصحاب المصلحة لإعادة تأكيد التزامهم بالحد من مخاطر الكوارث ومشاركة الممارسات الناجحة. لتنفيذ إطار سنداي والاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث بفعالية، عقد مكتب الأمم المتحدة الإقليمي للدول العربية للحد من مخاطر الكوارث منتديات متعددة الأطراف تجمع بين الدول الأعضاء العربية والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني ومنظمات الأمم المتحدة. تعمل هذه المنتديات على مواءمة تنفيذ الاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث 2030 وتعزيز جهود الحد من مخاطر الكوارث وتوفر فرصةً فريدةً للدول العربية لإعادة تأكيد التزامها السياسي.

للتحضير للمنتديات الإقليمية العربية، يتم عقد اجتماعين للشراكة الإقليمية العربية للحد من مخاطر الكوارث سنويًا لتحديد جدول الأعمال وتحديد الجلسات الموضوعية الرئيسية.

تشمل المنتديات السابقة الرئيسية ما يلي:

1. العقبة 2013: ركز على أدوار الحكومات المحلية في تنفيذ إطار هيوغو، مما أدى إلى إعلان العقبة بشأن الحد من مخاطر الكوارث في المدن العربية.
2. شرم الشيخ 2014: ركز على مساهمات المنطقة في إطار سنداي، واعتمد إعلان شرم الشيخ بشأن الحد من مخاطر الكوارث.
3. الدوحة 2017: تحديث الاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث 2030، مما أدى إلى إعلان الدوحة في المنتدى العالمي الخامس للحد من مخاطر الكوارث.
4. تونس 2018: وضع خطة العمل ذات الأولوية 2018-2020 لإطار سنداي وإصدار إعلان تونس بشأن الحد من مخاطر الكوارث.
5. الرباط 2021: التركيز على تسريع العمل المحلي للحد من مخاطر الكوارث، مما أدى إلى خطة العمل ذات الأولوية للحد من مخاطر الكوارث 2021-2024 وإعلان الرباط بشأن الحد من مخاطر الكوارث.

المنتدى الإقليمي العربي السادس للحد من مخاطر الكوارث

نظرة عامة

بعد نجاح المنتدى الإقليمي العربي الخامس للحد من مخاطر الكوارث ونتائج المنتدى العالمي للحد من مخاطر الكوارث لعام 2022، تستضيف حكومة الكويت المنتدى الإقليمي العربي السادس والذي ينظمه مكتب الأمم المتحدة الإقليمي للدول العربية للحد من مخاطر الكوارث وجامعة الدول العربية في فبراير/شباط 2025. ويهدف هذا الحدث إلى البناء على الحوارات السياسية والفنية الجارية لتعزيز الحد من مخاطر الكوارث في المنطقة.

الأهداف

سيجمع المنتدى أصحاب المصلحة المختلفين من أجل:

• تقييم التقدم المحرز في تنفيذ إطار سنداي والاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث 2030.
• تحديد الأولويات الإقليمية وتحديد النهج الكفيلة بتعزيز الحد من مخاطر الكوارث.
• تبادل المعرفة وأفضل الممارسات لتعزيز الاقتصادات المرنة والتنمية المستدامة.
• تقديم توصيات للمنتدى العالمي للحد من مخاطر الكوارث لعام 2025.
• دمج الحد من مخاطر الكوارث مع أجندات تغير المناخ والتنمية المستدامة.

أبرز ما في جدول الأعمال

• جلسات الافتتاح والختام
• جلسات مخصصة للبيانات الرسمية للدول.
• جلسة وزارية للموافقة على الوثائق النهائية
• جلسات عامة ومواضيعية تركز على أولويات إطار سنداي
• جلسات خاصة وأحداث جانبية ينظمها الشركاء
• معرض حول الحد من مخاطر الكوارث

النتائج المتوقعة

• إعلان سياسي (إعلان الكويت) يؤكد التزام المنطقة بإطار سنداي والاستراتيجية العربية للحد من مخاطر الكوارث.
• بيانات العمل التطوعي من أصحاب المصلحة في الحد من مخاطر الكوارث.
• خطة عمل ذات أولوية للحد من مخاطر الكوارث (2025-2027) للمنطقة العربية.

الموضوع

"بناء مجتمعات عربية قادرة على الصمود: من الفهم إلى العمل". يؤكد هذا الموضوع على المسار من فهم مخاطر الكوارث إلى اتخاذ إجراءات ملموسة لبناء القدرة على الصمود. كما يسلط الضوء على أهمية إدارة المخاطر والحوكمة والاستثمار والابتكار، ويعزز دمج الحد من مخاطر الكوارث في سياسات التنمية والمناخ.

هيكل المؤتمر

• القسم الأول: مشاورات ما قبل المنتدى حول المواضيع والقضايا الرئيسية والتزامات أصحاب المصلحة وخطة العمل ذات الأولوية ووضع اللمسات الأخيرة على إعلان الكويت.
• القسم الثاني: مؤتمر لمدة ثلاثة أيام يشمل الجلسات العامة والجلسات المواضيعية والجلسات الخاصة والأحداث الجانبية والمعرض. واليوم الرابع مخصص للاجتماع الوزاري لتبني النتائج واختتام المنتدى.

المشاركة

سيستقبل هذا الحدث على المستوى الوزاري حوالي 500-600 مشارك من الدول العربية، بما في ذلك ممثلون عن الحكومات والمجتمع المدني ومنظمات الأمم المتحدة والقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية ووسائل الإعلام.

تنزيل المذكرة المفاهيمية الكاملة

انعقد المنتدى الإقليمي العربي الخامس للحد من مخاطر الكوارث، التي استضافته المملكة المغربية، عبر الإنترنت في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، وذلك لإعطاء الأولوية لسلامة المشاركين بسبب الوباء.

المنتدى الأفريقي العربي للحد من مخاطر الكوارث، التي استضافته تونس في أكتوبر/تشرين الأول 2018، تحت عنوان "نحو تنمية مستدامة شاملة واعية بمخاطر الكوارث."